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188bet中国官网农村低保专项治理
发布人:null 时 间:2018-07-05 13:51 来源:莲花山度假区 点击:1

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农村低保专项治理

为打造度假区阳光、高效、廉洁低保,营造风清气正、崇廉尚实的低保生态环境,根据长春市民政局《长春市农村低保专项治理实施方案》文件精神(长民发【2018】32号),结合度假区实际,专项治理内容如下:

一、总体要求

全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实国家、省、市关于坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署,坚持问题导向,明确工作目标,把握重点任务,找准治理路径,严肃查处农村低保工作中损害群众利益、发生在群众身边的腐败问题,认真整改农村低保工作中责任不落实、作风不扎实、经办服务不规范的问题,坚决纠正脱贫攻坚农村低保兜底保障工作不着实问题,认真整改工作运行中制度和机制不落实问题,有效防止和杜绝"人情保""关系保""错保""漏保",确保农村低保制度管理规范、公平公正,确保农村低保在打赢脱贫攻坚战中发挥好兜底保障作用。

二、治理重点

(一)严肃查处农村低保工作中损害群众利益、发生在群众身边的腐败问题严肃查处财政供养人员和村委会干部、低保经办人员尤其是民政部门干部职工近亲属违规享受低保问题。严厉惩治乡镇低保经办人员和村委会干部在农村低保经办服务中,利用职务便利,贪污侵占、虚报冒领、截留私分、套取挪用、吃拿卡要、违规发放、优亲厚友、乱收费以及违规为不符合条件的家人、亲属和他人办理低保等违法违纪问题。

(二)认真整改农村低保工作中责任不落实、作风不扎实、经办服务不规范问题。认真整改不经家庭经济状况调查,直接将某类群体或个人纳入低保保障范围问题;认真整改农村低保对象的社会救助家庭经济状况核对授权书不完善,未通过省级社会救助家庭经济状况核对系统开展核对工作问题;认真整改审核审批主体责任不落实,对群众申请推诿、刁难、不作为,审核审批效率低下问题;坚决纠正以"低保有名额限制"为由拒绝受理低保申请或将符合救助条件的家庭纳入救助范围问题;认真整改经办服务人员不按规定解答社会救助政策,造成困难群众认为"没房子、年龄大、有大病、有残疾"才能办低保的错误认识问题;认真整改不公开或选择性公开社会救助政策、审核审批程序、救助标准和救助对象信息等内容,暗箱操作,欺上瞒下问题;认真整改低保动态管理不到位,监督检查流于形式,未建立投诉核查举报制度,不按规定公开信访监督咨询、投诉举报电话或电话开而不通、开而不用,日常监督不深入、不持久、无实效等问题。

(三)坚决纠正脱贫攻坚农村低保兜底保障工作不着实问题。坚决纠正脱离实际确定农村低保标准和农村特困人员救助供养标准,出现不达标或标准过高问题;坚决纠正"补差式"救助政策不落实,未按照家庭人均收入与保障标准的差额据实确定补助额度,仍然采取"分档救助"问题;坚决纠正对超政策范围内实行"按人保障",造成符合"按户保障"的家庭未依规及时纳入保障范围问题;坚决纠正对"支出核减"政策不落实,造成因病"支出型"贫困家庭刚性支出过大导致家庭实际生活困难的家庭应保未保问题;坚决纠正脱贫攻坚低保兜底"四个一批"专项行动不扎实推进,未按照省民政厅、省扶贫办《关于开展农村低保对象与建档立卡贫困人口信息比对工作的通知》(吉民发〔2018〕22号)要求开展农村低保对象与建档立卡贫困人口信息比对工作,分类标准不明确,台账管理不精细,未按照"无力脱贫、支出核减、重点保障、脱贫渐退"要求及时将符合条件人员纳入相应保障范围问题;坚决纠正农村低保对象、特困供养人员与建档立卡贫困人口政策不共享问题。

(四)认真整改工作运行中制度和机制不落实问题。聚焦制度和机制不落实问题,着力梳理、查找三个方面存在的风险点、薄弱点。一要全面梳理和查找低保审核审批过程中,在村级协助、乡镇审核、公开公示、民主评议以及收入核查等方面,存在的薄弱点、风险点;二要全面梳理和查找低保资金管理、使用和发放过程中,在资金拨付、统计台账、证折发放、补助金代领等方面,存在的风险点和监管盲区;三要全面梳理和查找社会救助工作运行管理中,在村级协助、部门协作、上下协同、政府与社会合作等方面,存在的职权不明、责任不清等问题。

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