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关于印发188bet中国官网集中开展打击非法取土采石"百日会战"专项行动实施方案的通知
发布人:null 时 间:2018-08-10 15:28 来源:莲花山度假区 点击:4456

各乡镇,各有关部门:

现将《188bet中国官网集中开展打击非法取土采石"百日会战"专项行动实施方案》印发给你们,请按照方案要求,认真抓好贯彻落实。

管委会办公室

2018年7月26日


188bet中国官网集中开展打击非法取土采石"百日会战"专项行动实施方案


为了进一步保护度假区生态环境,切实加强区域自然资源管理,管委会决定在全区集中开展打击非法取土采石"百日会战"专项行动,结合"扫黑除恶专项斗争",制定本方案。

一、总体要求

1.指导思想。全面贯彻落实国家、省、市关于自然资源管理和土地矿产卫片执法检查的一系列工作部署,始终保持打击违法取土采石,破坏生态资源的高压态势,本着重点排查、全面整治的原则,通过部门齐动,持续严管,切实做到早发现重处罚严追责,利用100天的时间集中力量进行全面排查,严格治理,以彻底扭转自然生态保护不力的被动局面,不断提高我区自然资源管理工作法制化、规范化和科学化水平,实现保护自然资源生态环境的良好局面。

2.工作目标任务。为确保集中开展严厉打击非法取土采石"百日会战"专项行动取得实效,在管委会统一领导下,由国土分局牵头,相关部门密切配合,具体实施。采取全面巡查,辖区交叉巡查,公安分局、交警大队、国土分局、行政综合管理局、林业局、纪工委等部门联合执法方式,对非法取土采石进行严肃查处,进一步规范矿产资源秩序,建立打击取土采石长效管理机制,落实国土资源三级联合监管机制。通过集中整治,达到"四个实现"的工作目标,即实现彻底取缔无证开采、非法取土采石的一切隐患;实现彻底清理废弃矿坑内的生产工具、机械设备和附属设施;实现彻底杜绝盗采、滥采现象;实现彻底对非法取土采石的涉违人予以严厉查处。


二、实施步骤

"百日会战"专项行动自2018年6月6日开始,至2018年9月16日结束,分为宣传动员、自查、督察查处、考核验收四个阶段。

1.宣传动员阶段(6月11日-6月21日)。管委会召开取土采石专项整治工作动员大会,成立"百日会战"专项行动领导小组,制定实施方案,明确各部门职责。在宣传工作上,要强化舆论宣传。以媒体为聚焦点,宣传"百日会战"目标任务,全方位提升这项工作的重要意义;要加强社会宣传。广泛发动社会各界积极参加"百日会战"行动,提高工作实效性;要发动群众宣传。让群众积极参与,扩大"百日会战"的影响力。要在各乡(镇)政府、国土分局、行政综合管理局设立举报箱,公开举报电话,广泛发动群众举报违法取土采石行为,举报电话:国土分局81337692,行政综合管理局81331278,188金宝搏在线客服政府84479266,劝农山镇政府81331590,四家乡政府84801301。

2.自查阶段(6月22日-7月11日)。主要任务是全面排查,摸清底数,不留死角,由各乡镇政府牵头,严格按照方案要求,组织力量对本辖区内各类废弃矿坑进行全面排查,特别是对重点矿坑、重点问题要"地毯式"排查,防止出现盲区和盲点。在排查中,要摸清现有废弃矿坑坐落位置、原使用者、现实状况、是否存在管护房、建设时间和面积、生产工具和机械设备是否仍存放在矿坑内等情况,同时,结合日常监管,对废弃矿坑进行全面梳理,做到底数清、情况明、不遗漏,要分类整理列出清单,逐个建立台账。自查阶段完成后,及时向领导小组上报自查各类报表和文字书面材料。

3.督察处理阶段(7月12日-9月6日)。领导小组将于本时段组织各相关部门进行突击检查和会同乡镇进行督查处理等方式,对所有无证非法取土采石的单位和个人,要采取公安分局查人,交警大队查车,行政综合管理局没收生产工具和机械设备,国土分局和林业局对违法查处确认,纪工委督察督办的方式方法进行。在查处中,做到"四个到位",即该切断场区电源的必须切断到位,该扣押和没收采矿设备的必须扣押到位,该拆除的管护房必须拆除到位,该调查处理的相关责任人必须调查查处到位。在此期间对主动接受处理的,依法予以酌情处理。对不听劝阻,存在抗法行为,不接受处理的,坚决依法予以取缔,要从严从重查处,需追究刑事责任的,移送司法机关予以追究刑事责任。

4.考核验收阶段(9月7日-9月21日)。"百日会战"专项行动领导小组,在此阶段将组织对这次会战进行全面考核验收。要对各部门、各乡镇工作人员履职尽责情况、工作完成情况等进行全面考核验收。对于考核验收中,发现整改工作不力、查处不到位、铲除根源不彻底等突出问题,要立即整改到位,并将考核验收情况,形成"百日会战"工作专题报告上报管委会。


三、工作措施

1.加强组织领导,压实工作责任。各部门要把这次打击非法取土采石"百日会战"专项行动,同当前工作结合起来,同扫黑除恶斗争结合起来,同国家环保督察整改结合起来,切实加强领导,压实工作责任,通力合作,全面完成这次"百日会战"专项行动工作任务。管委会成立"百日会战"专项行动领导小组,领导小组组长由刘国涛副主任担任,副组长由徐强、滕大力、邓玉刚担任,成员单位有:公安分局、交警大队、国土分局、行政综合管理局、林业局、各乡镇、纪工委和督查室主要负责人组成。领导小组下设办公室,设在国土分局,办公室主任由滕大力兼任。办公室成员从相关部门抽调人员组成。主要职责是负责"百日会战"专项行动的组织领导、清理排查、突查巡查、立案调查、督导查处、取缔关闭和报告报送等工作。

2.加大执法力度,形成打击合力。这次"百日会战"专项行动,既要突出刹住非法取土采石的势头,又要举一反三,要按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的要求,采取得力措施,抓出成效。要坚持上下联动、密切配合、属地管理、各尽其责的原则,合力攻坚。要切实落实"一把手"负责制,一级对一级负责,主要负责人是本次"百日会战"专项行动的第一责任人,要亲自抓、负总责;分管负责人要亲临现场组织指导,切实履行职责;全体执法人员要敢于动真碰硬,不分昼夜、不分节假日,全天候奋战在工作第一线,彻底查处各类非法取土采石行为;要做到露头便打,特别是对发现的非法取土采石行为,涉及国家公职人员的,由纪工委介入,不仅查事还要查人,严重者交由公安机关追究其刑事责任。要坚持对滥开滥采的黑恶势力"保护伞"进行彻底铲除,使其无力再干、无胆再干,保护好这片绿水青山。

3.加强督导督查,强化责任追究。这次"百日会战"最终检验的标准是要达到"四个实现",要使非法取土采石责任人得到严厉打击和查处。因此各部门凡对非法取土采石行为失察或者巡查中敷衍了事,发现非法取土采石行为不采取措施,不及时查处,查处不得力、存在包庇、袒护、纵容非法取土采石行为的,将实行行政责任追究制度,严肃查处第一责任人和相关人员责任。领导小组要不间断地深入各乡镇进行明察暗访,及时发现问题,及时做出处理。对在"百日会战"期间仍在继续滥采盗挖的责任人,将要严肃处理。

4.坚持打防结合,建立长效防范机制。严厉打击非法取土采石行动是一项长期、艰难、复杂的任务,不断总结工作经验,分析原因,明确乡镇巡查监管主体,落实巡查机制监管责任。不断完善国土资源三级联合监管巡查制度、举报制度和矿山定期报告制度,实行"清单化、网格化、制度化、常态化"的长效监管机制,有效保障治理工作深入持久开展。


附件:"百日会战"专项行动领导小组成员


附件

"百日会战"专项行动领导小组


组  长:刘国涛   管委会副主任

副组长:徐  强   主任助理、公安分局局长

滕大力   国土分局局长

邓玉刚   行政综合管理局局长

成  员:邱玉超   纪工委副书记、党政工作部部长、督查室主任

张耀国   188金宝搏在线客服党委书记

杨立新   188金宝搏在线客服镇长

刘洪伟   劝农山镇党委书记

方  斌   劝农山镇镇长

赵  林   四家乡党委书记

田  昊   四家乡乡长

胡忠武   交警大队政委

杨  杰   林业局局长

刘  晖   纪工委办公室副主任(主持工作)


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